:: Annors Development *** Europe of Regions – A World of Regions ::

Publicerad i Skånska Dagbladet lördag 6 augusti

ÄN SLANT HON DIT… I såväl den skånska som svenska debatten har tillväxt och sjukvård varit centrala begrepp i regionaliseringsdebatten. Men debatten har varit skakig och osäker. Orsaken är att många politiker inte inser värdet av legitimitet.

Som konsult har jag länge följt frågan om Skånes regionala självstyre, liksom regionaliseringsdebatten på riksnivå. I juni 2006 publicerade Sydsvenskan en debattartikel under rubriken ”Låt Skåne bli Scania”. Undertecknare var fyra personer från Allians för Skåne – däribland Pia Kinhult – och jag själv i rollen som konsult. I artikeln står att läsa:

”Vi, undertecknarna av denna artikel, kräver istället långtgående regionalisering – åtminstone för Skånes del. Vi menar även att politiker och andra opinionsbildare måste börja föra samtal i frågan med väljarna i den egna regionen. — Skånes självstyre vilar på historia, identitet, politik och juridiskt uttryck. — Stadgan bör inledas med en preambel som sätter in regionen i sitt historiska, skandinavisk-europeiska sammanhang.”

Författarna nämner särskilt den historiska regionen Skåneland (på latin Scania), omfattande Skåne, Blekinge och Halland, som utgångspunkt – men inte ett villkor – i sin genomgång av ett antal frågeställningar. Syftet är att ge regionen ett juridiskt uttryck genom en ”stadga”, läs regional författning. Genom flera konkreta förslag understryker författarna sedan hur Scanias stadga kan ges stabil förankring i såväl politiska organ som hos allmänheten. Utkastet till en regional stadga kunde av utrymmesskäl inte presenteras i Sydsvenskan men finns tillgängligt på www.annors.com/blog under rubriken Stadga för Scania. Med artikeln ville jag, och förhoppningsvis även mina medförfattare, angripa regionaliseringsproblematiken från grunden, med ett helhetsgrepp och på ett så demokratiskt sätt som möjligt.

Nu skriver vi augusti 2011 och nämnda Kinhult är regionstyrelsens ordförande. Trots intern splittring inom moderaterna så har en uppgörelse med de likaledes splittrade socialdemokraterna drivits fram – Skåne ska senast 2019 slås ihop med Kronoberg och bilda en s k storregion. Hur är det möjligt att landa i en sådan ståndpunkt, så diametralt motsatt till deklarationerna i debattartikeln 2006? Den troligaste förklaringen är att det inte gjorts någon fundamental analys av vad Skånes självstyre är och bör vara. Eller så har makten berusat så att Kronobergsutspelet enbart handlar om geopolitik och maximerat territorium? För inte kan väl sjukvårdsbyråkratin ha tagit makten över de marknadsorienterade moderaterna?

Tillväxten kan möjligen vara ett giltigt argument men inte heller det håller. Det viktigaste argumentet för att regionalisera makten är demokratin, och en förutsättning för en stark regional demokrati är legitimitet. I Skånes fall finns en väl belagd regional identitet, som i kombination med Skånes långa historia, ger en självklar grund för politiken att bygga på. Men Skåne + Kronoberg = Skåneberg, nja, det liknar mest en bastardregion.

Anders L. Hansson

Publicerad i Skånska Dagbladet måndag 1 augusti 2011

GRÄNSHINDER. I politikens värld är språkbarriären i Öresund inte ett gränshinder. Men ett tvåspråkigt Skåne har en fantastisk potential. Med danska lärare i de skånska skolorna får eleverna bäst tänkbara förutsättningar att hävda sig i Öresundsregionen.

Gränshinderproblematiken i Öresundsregionen omfattar i politiskt korrekta sammanhang endast legala gränshinder. När det kommer till språkliga barriärer råder en allmänt romantiserande uppfattning om att arbetsgivarna på ömse sidor Sundet ska se de två språken som en berikande kulturfaktor. Naturligtvis fungerar det inte så i praktiken, och så länge politikerna inte inser detta kommer Öresundsintegrationen att halta.

Är du snickare, butiksbiträde eller tekniker har du måhända goda chanser att hitta en bra anställning på andra sidan. Är du ledarskribent, analytiker eller kommunikatör är du i de flesta fall chanslös. Det danska språket reser sig som en brant bergvägg rakt framför näsan.

En skåning med någon form av språkkänsla har inga större problem med att förstå danska. Steget till att skriva danska är dock långt. I ett avancerat samhälle, som Öresundsregionen, är vi många som finner vår utkomst i det skrivna ordet. Men vi kan endast med svårighet ta anställning eller utföra tjänster på andra sidan Sundet. Trots närheten har vi i dag så pass olika skriftspråk, att det krävs gedigen utbildning för att kunna konkurrera med dem som har det andra Öresundsspråket som modersmål.

”Se till att dina barn lär sig danska – annars flyttar de till Stockholm eller London”, brukar jag säga till småbarnsföräldrar. Språkfrågan har stor strategisk och ekonomisk betydelse. En satsning på danska i Skånes skolor kan om 10-15 år totalt ha förändrat den sociala, kulturella och ekonomiska logiken i Öresundsregionen. Tvåspråkiga skåningar kommer då att kunna röra sig fritt över fältet – till stor nytta för hela Öresundsregionens utveckling. Skåningarna skulle bli ”oljan i maskineriet”, med optimala förutsättningar att göra affärer med såväl Köpenhamn som Stockholm. Skånska löntagare och företagare skulle inta positionen som några av de mest välavlönade i Skandinavien.
Konkret handlar det om 2-3 lektionstimmar i veckan, från tidig ålder. Därtill borde skolorna aktivt ta in danskspråkiga lärare i andra ämnen än danska, för att ge eleverna en daglig och naturlig konfrontation med danska språket.

Eftersom skolorna själva är sena att vakna är det hög tid för Region Skåne att analysera den öresundska språkproblematiken utifrån ett tillväxtperspektiv. Regionen kan agera på flera olika sätt: dels kan man be Skolverket att ålägga skolorna i Skåne att erbjuda undervisning i danska inom ramen för elevens val av moderna språk, dels kan Region Skåne bidra till att skolor och kommuner uppmärksammar frågan och själva vidtar åtgärder.

Den hittillsvarande bilden av en Öresundsregion som förenas och stärks av sina olikheter duger inte. Det är tid att ge skåningarna verktygen de behöver för att bli Öresundsmedborgare på riktigt.

Anders L. Hansson